Uudistuva ja osaava Suomi 2021-2027 EU:n alue- ja rakennepolitiikan ohjelman alueellisen rahoitussuunnitelman valmistelu vuosille 2024-2025

Mkh 18.10.2023 § 140

334/04.02.00/2020

Asian esittely

Alueiden kehittämisestä ja Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan toimeenpanosta annetun lain (756/2021, toimeenpanolaki) 20 §:n mukaan maakunnan yhteistyöryhmän tehtäviin kuuluu hyväksyä toimeenpanolain 29 §:n 3 momentissa tarkoitettu EU:n alue- ja rakennepolitiikan ohjelman alueellinen rahoitussuunnitelma ja siihen sisältyvät rahoituksen painopisteet.

Maakuntien liitot vastaavat Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan ohjelman alueellisten rahoitussuunnitelmien valmistelusta. Liitot tekevät valmistelun tiiviissä yhteistyössä erityisesti ELY-keskusten kanssa, mutta myös muiden alueellisten kumppaneiden kanssa.

Rahoitussuunnitelmissa kuvataan Suomen alue- ja rakennepolitiikan varojen alueellinen kohdentaminen. Rahoituksen kohdentaminen kuvataan toimintalinjoittain, erityistavoitteittain ja viranomaisittain seuraavaksi kahdeksi vuodeksi hallintoviranomaisen ilmoittaman maakunnittaisen kulmaluvun perusteella. Ehdotus on tarkoitettu otettavaksi huomioon varojen jakoa valmisteltaessa. Lisäksi suunnitelmassa ilmoitetaan arvio kuntarahoituksesta ja muusta julkisesta rahoituksesta toimintalinjoittain, erityistavoitteittain ja viranomaisittain. Rahoitussuunnitelmassa voidaan esittää myös mahdollinen varojen kohdentaminen ylimaakunnalliseen toimintaan ja ilmoittaa tähän toimintaan sovittu välittävä toimielin.

Rahoitussuunnitelmissa käsitellään EAKR- ja ESR+- ja JTF-rahoitusta. Rahoitussuunnitelma koskee vain EU:n alue- ja rakennepolitiikan ohjelman alueellista osiota. Kestävän kaupunkikehittämisen ja valtakunnallisten teemojen rahoitusta ei käsitellä alueellisissa rahoitussuunnitelmissa.

Rahoitustaulukoiden laatimisen yhteydessä tarkastellaan myös JTF- ja EAKR-rahoitusten vuosien 2021-2023 myöntövaltuuksien sidonta- ja varaustilannetta Pohjois-Pohjanmaan liitossa ja ELY-keskuksessa ja tarkistetaan, onko tarvetta myöntövaltuuksien siirroille.

Valmistelussa olevat Pohjois-Pohjanmaan myöntövaltuudet 2024-2025:

Vuoden 2021 ESR+:n alueellisia rahoitussuunnitelmia täydennetään vuodelle 2021 budjetoidun ESR+-rahoituksen osalta. Tämä osuus budjetoitiin alun perin mahdollista InvestEU:n ESR+-rahoitusosuutta varten. ESR+-rahoitusosuutta ei kuitenkaan suunnattu InvestEU:hun, vaan rahoitus on huomioitu osana ohjelman alueellista rahoituskehystä. Pohjois-Pohjanmaan ESR+ lisäys v. 2021 on ESR+valtio: 3,988 milj. €.

Lisäksi on esitettävä arvio vuoden 2026 määrärahojen kohdentumisesta EAKR:n ja JTF:n osalta. Vuoden 2026 myöntövaltuudet ovat seuraavat:

Varojen käyttö tulee suunnitella Uudistuva ja osaava Suomi 2021-2027-ohjelman sisällön ja tavoitteiden mukaisesti, JTF:ssä lisäksi Pohjois-Pohjanmaan alueellisen siirtymäsuunnitelman pohjalta.

Lisäksi valmistellaan jokaisen rahaston osalta kumulatiiviset indikaattoritavoitteet vuosille 2021-2024.

Maakunnan yhteistyöryhmä päättää rahoitussuunnitelmista 27.10.2023.

Pohjois-Pohjanmaan liiton kehittämispäällikkö Päivi Keisanen esittelee maakunnan yhteistyöryhmälle valmisteltua päätösesitystä.

(Valmistelija: kehittämispäällikkö Päivi Keisanen, p. 050 431 0605)

Maakuntajohtajan esitys

Päätös