Pohjois-Pohjanmaan liiton EU-ohjelmahallinnon varmistaminen kehittämisrahaston tuella 2026-2028

Mkh 17.8.2026  

PPL/388/02.01.02/2026

Selostus asiasta

Pohjois-Pohjanmaan liitto toimii Uudistuva ja osaava Suomi 2021–2027 EU:n alue- ja rakennepolitiikan ohjelman välittävänä viranomaisena.

Tekninen tuki on Uudistuva ja osaava Suomi -ohjelman viranomaistehtävien toimeenpanemiseen tarkoitettua rahoitusta. Pohjois-Pohjanmaan liitossa teknistä tukea käytetään pääasiassa henkilöstön palkkakuluihin ja MYR:n kokousmenoihin. Teknisellä tuella hoidetaan välittävälle viranomaiselle kuuluvia hankkeiden rahoitukseen ja maksatuksen liittyviä tehtäviä.

Vuonna 2024 tehty kustannusarvio ao. henkilöstörakenteella 2022–2027 oli yhteensä 2,558 milj. €. Teknisen tuen tulisi riittää elokuun 2028 loppuun saakka, joten kustannusarviota on tarkasteltu uudelleen ja päivitetty kustannusarvio on koko ohjelmakauden ajalta arviolta 3,12 milj. €.

Välittävät toimielimet tekevät omat suunnitelmansa, millä aikataululla käyttävät teknistä tukeaan/muuta rahoitusta. Hallintoviranomainen on suositellut maakuntien liitoille teknisen tuen etupainotteista käyttöä tarveharkinnan mukaan.

Työ- ja elinkeinoministeriö on myöntänyt Pohjois-Pohjanmaan liitolle ohjelmahallintoon 1,67 milj. € teknistä tukea. Lisäksi TEM on myöntänyt 0,7 milj. € korvamerkittyä teknistä tukea Pohjois-Pohjanmaan liiton hoitamaan jatkotoimenpiteiden koordinaatioon. Maakuntahallituksen 11.4.2023 §61 ja 10.6.2024 §110 päätöksien mukaisesti Pohjois-Pohjanmaan liiton kehittämisrahastosta katetaan lisäksi 550 000 € ao. kustannuksista. TEM:n päätöksen mukaan teknisellä tuella korvattaisiin keskimäärin noin puolet välittävän toimielimen tehtäviä hoitavan henkilöstön henkilötyövuosi (htv)-kustannuksista. Välittävien viranomaisten odotetaan kattavan Uudistuva ja osaava Suomi -ohjelman hallintokuluja myös omasta budjetista.

TEM:n osoittama tekninen tuki ei riitä kattamaan ohjelmahallinnon vaatimaa resurssointia. Nykyisellä henkilöstörakenteella ja henkilöstöpäätöksillä ohjelmahallinnon kustannuksissa on siten 668 000 € vaje vuoden 2028 syksyyn mennessä.

Maakuntien liitot ovat vedonneet Työ- ja elinkeinoministeriöön useita kertoja teknisen tuen määrän lisäämiseksi. Työ- ja elinkeinoministeriö on vastauksena ilmoittanut, että se ei suunnittele valtioneuvoston päätöksen mukaiseen teknisen tuen jakoon muutosta, eikä teknisen tuen osuutta nosteta yli EU-asetusten salliman osuuden. Maakuntien liitoilla on vastuu välittävän toimielimen tehtävien asianmukaisesta järjestämisestä.

Pohjois-Pohjanmaan liiton kehittämisrahaston rahoitusta on mahdollista käyttää ao. kuluihin. Pohjois-Pohjanmaan liitto on jättänyt kehittämisrahastoon hakemuksen, jossa Pohjois-Pohjanmaan liitto hakee 300 000 € kehittämisrahaston rahoitusta vuosille 2026–2028 kattamaan Uudistuva ja osaava Suomi 2021–2027-ohjelmahallinnon kuluja. Kehittämisrahastossa on sitomattomia varoja 407 334 €.

Pohjois-Pohjanmaan liiton ohjelmahallinnon tukeminen edistää Pohjois-Pohjanmaan maakuntaohjelman toimeenpanoa täysimääräisesti, koska maakuntaohjelma ohjaa EU-hankkeiden valintaa ja maakunnan aluekehitystä. Välittävän viranomaisen roolilla on merkittävä vaikutus maakuntaliiton aluekehitystehtävän hoitamiseen.

Valmistelija

Talouspäällikkö Anu Huovinen, p. 040 685 4024

Maakuntajohtajan esitys

Käsittelytiedot

Päätös