Osallistuminen Monetra Oulu Oy:n talous- ja henkilöstöhallinnon yhteishankintaan

Mkh 11.05.2026 § 66

PPL/238/02.04.04/2026

Selostus asiasta

Monetra Oy on käynnistämässä ehdollista yhteishankintaa talous- ja henkilöstöhallinnon asiakkailleen, mikäli eduskunta hyväksyy suunnitellun hankintalain muutoksen. Muutos aiheuttaisi 10 prosentin omistusvaateen ns. in house -yhtiöiden omistajille, minkä vuoksi suuri osa Monetran asiakkaista ei voisi enää hankkia Monetran talous- ja henkilöstöhallinnon palveluita. Tällaisten asiakkaiden on mahdollista osallistua yhteishankintaan, joka korvaisi Monetran tuottamat palvelut. Hankinnan toteuttaminen on ehdollinen ja riippuu vähimmäisomistusvaatimuksen voimaantulosta. Jos ehto ei täyty, hankintaa ei toteuteta.

Pohjois-Pohjanmaan liiton omistusosuus Monetra Oulu Oy:stä on alle 10 prosenttia. Hankintalain muutos muuttaisi siis Pohjois-Pohjanmaan liiton asemaa Monetra Oulu Oy:n omistajana.

Mikäli Pohjois-Pohjanmaan liitto menettäisi omistajuusasemansa Monetra Oulu Oy:ssä, vaihtoehtoina talous- ja henkilöstöhallinnon tuottamiselle olisi oma tuotanto ja hankkiminen ulkopuoliselta taholta. Talous- ja henkilöstöhallinnon tuottaminen omana työnä olisi kallista ja tehotonta kuntayhtymän henkilöstömäärän ollessa 40. Se edellyttäisi henkilöstön lisärekrytointeja sekä useiden eri ohjelmistojen hankintaa. Hankkiminen ulkopuoliselta taholta olisi tehokkaampaa, erityisesti osana yhteishankintaa, jolloin hankinnassa saadaan aikaan volyymietua, sekä voidaan varmistaa toimittajan kyvykkyys tuottaa kyseisiä palveluita kuntatoimijoille. Monetra Oulu Oy:n hankinnassa toimittajan kyvykkyys pyritään varmistamaan liikkeen luovutuksen avulla.

Mikäli Pohjois-Pohjanmaan liitto toteuttaisi hankinnan omana työnään, volyymietua ei syntyisi ja olisi olemassa riski, että toimijat eivät olisi kiinnostuneita tuottamaan palveluita pienelle kuntayhtymälle käyvällä markkinahinnalla. 

Kokonaisuutena arvioiden Pohjois-Pohjanmaan liiton on perusteltua liittyä Monetra Oulu Oy:n yhteishankintaan, mikäli in house -yhtiöiden vähimmäisomistusvaade tulee voimaan.

Monetra Oy on pyytänyt ilmoittautumista yhteishankintaan 31.5.2026 mennessä.

Valmistelija

hallintojohtaja Toni Saranpää, p. 040 685 4052

Maakuntajohtajan esitys

Käsittelytiedot

Päätös