Uudistuva ja osaava Suomi 2021-2027 – EU:n alue- ja rakennepolitiikan ohjelman muutos

MYR 27.11.2025 § 124

PPL/74/00.02.04/2025

Asian esittely

Euroopan komissio (1.4.2025) ehdotti koheesiopolitiikan väliarvioinnin yhteydessä uudistuksia koheesiopolitiikan toteutukseen. Komissio kehotti EU-maita mukauttamaan koheesio-ohjelmiaan ja suuntaamaan investointeja EU:n strategisiin painopistealoihin, joiden toimilla vastataan EU:n kiireellisimpiin haasteisiin. Painopisteisiin kuuluivat muun muassa EU:n kilpailukyky, puolustus, turvallisuus ja itäisten raja-alueiden tukeminen sekä kohtuuhintainen asuminen, vesiresilienssi ja energiasiirtymä.

Uudistuva ja osaava Suomi 2021–2027-ohjelmaa muutetaan kesken rahoituskauden. Valtioneuvosto päätti muutoksesta 9.10.2025. Suomi on korostanut komissiolle Venäjän hyökkäyssodan aiheuttamista heijastusvaikutuksista, jotka vaikuttavat rajamaakuntiin ja kokonaisturvallisuuteen. Uudistuspaketilla vastataan osaltaan Suomen esittämiin tarpeisiin. Muutoksen seurauksena ohjelman rahoitusta kohdennetaan uudelleen puolustusta ja turvallisuutta edistäviin toimiin. Jäljellä olevan ohjelmakauden aikana ohjelman rahoitusta kohdennetaan uudelleen noin 300 miljoonaa euroa uusille erityistavoitteille.

Ohjelmanmuutoksessa lisätään Uudistuva ja osaava Suomi 2021–2027 -ohjelmaan kaksi uutta erityistavoitetta, jotka sijoittuvat ohjelmarakenteessa omiin toimintalinjoihin kahdeksan Kaksikäyttöistä tuotantoa edistävä Suomi ja yhdeksän Turvallisuutta rakentava Suomi.

• Erityistavoite 8.1: Puolustusteollisuutta ja kaksikäyttöisyyttä tukevan teollisuuskapasiteetin vahvistaminen (90 milj. euroa)
• Erityistavoite 9.1: Sotilaallista liikkuvuutta edistävän kaksikäyttöisen liikenneinfrastruktuurin kehittäminen (210 milj. euroa)

Ohjelmamuutoksen tavoitteena on tukea puolustuksen tuotannollisen kapasiteetin lisäystä valtakunnallisesti noin 700 yrityksessä, painottaen ensisijaisesti kaksikäyttöteknologiaa. Tavoitteena on infrastruktuurin muuttaminen niin, että se soveltuu sekä sotilaallisen liikkuvuuden ja elinkeinoelämän tarpeisiin.

Uudet erityistavoitteet hallinnoidaan valtakunnallisena teemoina ja rahoittajina toimivat vuoden 2026 alusta aloittavat elinvoimakeskukset. Toimeenpano käynnistyy keväällä 2026, kun Euroopan komissio on hyväksynyt ohjelmamuutoksen.

Kansainvälisten asioiden asiantuntija Saija Tikkanen esittele asian.

Puheenjohtajan esitys

Päätös