Maakuntahallituksen otto-oikeuden käytöstä ja ilmoitusvelvollisuudesta päättäminen

Mkh 22.09.2025  

PPL/511/00.02.01/2025

Selostus asiasta

Pohjois-Pohjanmaan liiton maakuntahallituksella on kuntalain 92 §:n 1 momentin mukaisesti oikeus ottaa käsiteltäväkseen asia, jossa on tehty maakuntahallituksen alaisen viranomaisen päätös. Pohjois-Pohjanmaan liitossa maakuntahallituksen alaisia viranomaisia ovat kaikki viranhaltijat, joille on siirretty toimivaltaa hallintosäännöllä tai maakuntahallituksen erillispäätöksillä.

Hallintosäännön 27 §:n mukaan maakuntahallitus, maakuntahallituksen puheenjohtaja tai maakuntajohtaja voivat päättää asian ottamisesta maakuntahallituksen käsiteltäväksi. Asia on otettava maakuntahallituksen käsiteltäväksi sen ajan kuluessa, jossa kuntalain 134 §:ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Maakuntahallituksen tulee siis käyttää otto-oikeuttaan ennen kuin viranomaisen tekemä päätös on saanut lainvoiman.

Maakuntahallituksen puheenjohtaja tai maakuntajohtaja voivat ilmoittaa päätöksen ottamisesta maakuntahallituksen käsiteltäväksi milloin tahansa muutoksenhakuajan kuluessa. Maakuntahallitus voi kokouksessaan tehdä päätöksen otto-oikeuden käyttämisestä, mikäli kyseisen päätöksen muutoksenhakuaika ei ole kokouksen ajankohtaan mennessä vielä päättynyt.

Maakuntahallituksen on ratkaistava sen käsiteltäväksi otettu asia siten, että se tekee asiassa uuden päätöksen, pysyttää aiemman päätöksen voimassa, tai palauttaa päätöksen sen tehneen viranomaisen uudelleen käsiteltäväksi.

Pohjois-Pohjanmaan liiton viranhaltijoiden tekemät otto-oikeuskelpoiset päätökset annetaan maakuntahallitukselle tiedoksi sähköisessä CloudMeeting 3.0 -palvelussa.

Hallintosäännön 28 §:n 1 momentin mukaan maakuntahallituksen alaisen viranomaisen on ilmoitettava maakuntahallitukselle tekemistään ottokelpoisista päätöksistä lukuun ottamatta sellaisia asioita tai asiaryhmiä, joista maakuntahallitus on päättänyt, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Ilmoitusvelvollisuutta ei kuitenkaan mainitun pykälän 2 momentin mukaan ole sellaisista päätöksistä, jotka koskevat virka- tai työehtosopimuksen mukaisia etuuksia, jotka eivät ole harkinnanvaraisia.

Otto-oikeuden käyttäminen ei tule kyseeseen EU- ja kansallisia rahoitusinstrumentteja koskevissa rahoitus-, maksatus-, takaisinperintä- ja muissa päätöksissä, joissa päätöksenteko eri päätöstyyppien välillä täytyy eriyttää. Päätöksentekojärjestelmä on tarkkaan kuvattu hallinto- ja valvontajärjestelmän kuvauksessa, jota sovelletaan EU-rahoitukseen, ja otto-oikeus soveltuu tästä syystä huonosti rahoitusinstrumentteja koskeviin päätöksiin. Ilmoitusvelvollisuudesta ja otto-oikeudesta on perusteltua luopua kyseisissä päätöksissä.

Henkilöstön näyttöpäätelaseja koskeviin päätöksiin sovelletaan Pohjois-Pohjanmaan liiton näyttöpäätelasien hankintaa koskevaa ohjetta. Päätökset sisältävät terveystietoja, jotka ovat viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) 24 §:n 1 momentin 25 kohdan mukaan salassa pidettäviä. Salassapitovelvollisuuden täyttämiseksi päätöksiä ja niiden sisältämiä tietoja ei ole perusteltua käsitellä enempää kuin pakottava tarve edellyttää. Näihin päätöksiin ei toisaalta liity sellaista erityistä poliittista tai merkittävää taloudellista intressiä, jonka johdosta ilmenisi aihetta käsitellä kyseisiä päätöksiä otto-oikeuden näkökulmasta. Salassapitovelvollisuus ja taloudellinen ja poliittinen vähämerkityksisyys puoltavat otto-oikeudesta ja ilmoitusvelvollisuudesta luopumista kyseisissä päätöksissä.

Valmistelija

hallintojohtaja Toni Saranpää, p. 040 685 4052

Maakuntajohtajan esitys

Käsittelytiedot

Päätös