Koheesiopolitiikan ohjelmamuutos

MYRS 21.05.2025 § 142

PPL/30/00.02.05/2025

Asian esittely

Euroopan komissio (1.4.25) ehdottaa koheesiopolitiikan väliarvioinnin yhteydessä uudistuksia koheesiopolitiikan toteutukseen. Komissio kehottaa EU-maita mukauttamaan koheesio-ohjelmiaan ja suuntaamaan investointeja EU:n strategisiin painopistealoihin, joiden toimilla vastataan EU:n kiireellisimpiin haasteisiin. Painopisteisiin kuuluvat muun muassa EU:n kilpailukyky, puolustus, turvallisuus ja itäisten raja-alueiden tukeminen sekä kohtuuhintainen asuminen, vesiresilienssi ja energiasiirtymä.  Komissio pyrkii saattamaan koheesiopolitiikan uudelleenkohdentamisen päätökseen EU-maiden ja -alueiden kanssa vuonna 2025, jotta uusien ohjelmien toteutus voidaan aloittaa vuoden 2026 alussa. 

Seurantakomitean sihteeristön kokouksessa 5.5.25 TEM esitteli alustavasti ohjelmamuutosasian siten, että uusia painotuksia olisi tulossa ja nämä olisivat: puolustus, strateginen kilpailukyky ml. teknologia, hiilidioksidipäästöjen vähentäminen, edullisempi asuminen, vesivarojen kestävyys ja energiasiirtymä.

EAKR:n uudet (5) erityistavoitteet uusille toimintalinjoille (uudet toimintalinjat lihavoitu):

1. Teollisuuskapasiteetin lisääminen kaksikäyttötuotteiden ja puolustuksen edistämiseksi kaikilla EU:n alueilla ja kaikenkokoisissa yrityksissä.
2. Turvallisen vedensaannin, kestävän vesihuollon ja veden sietokyvyn edistämine
3. Kohtuuhintaisten asuntojen saatavuuden edistäminen ja siihen liittyvät uudistukset
4. (Naapurimaiden välisten) Energian siirtoyhteyksien ja niihin liittyvän infrastruktuurin edistäminen sekä latausinfrastruktuurin käyttöönotto
5. Kriisinsietokykyisen puolustus- tai kaksikäyttöinfrastruktuurin kehittäminen sotilaallisen liikkuvuuden edistämiseksi unionissa

 ESR + uudet toimintalinjat (2) ja STEP-toimintalinja:

1. Puolustusteollisuuden tukeminen
2. Hiilestä irtautumiseen liittyvän sopeutumisen tukeminen
3. STEP (Strategic Technologies for Europe Platform)

ESR +:ssa ei uusia erityistavoitteita, vaan nämä sijoitetaan uusien toimintalinjojen alle.

EU-varoista siirretään vähintään 15 % ohjelman uusille toimintalinjoille ja tämä tarkoittanee puolet vuosien 2026 ja 2027 vuosirahoituskehyksestä EAKR, ESR+ ja JTF osalta.

Ohjelmamuutoksen valmistelu etenee Seurantakomitean sihteeristöön käsittelyyn 22.5.25 ja edelleen Seurantakomitean käsittelyyn 11-12.6.25. Tämän jälkeen välitarkastelu ja mahdollinen ohjelmamuutosesitys toimitetaan komissioon.

Puheenjohtajan esitys

Päätös