Siirtymästrategian laatiminen itäisen Suomen raja-alueille

Mkh 17.09.2024 § 147

PPL/439/04.00.03/2024

Selostus asiasta

Euroopan komissio on myöntänyt rahoituksen Työ- ja elinkeinoministeriölle hankkeeseen, jossa etsitään ratkaisuja Venäjän Ukrainassa käymän hyökkäyssodan aiheuttamaan toimintaympäristön muutokseen itäisen Suomen alueella. Hankkeen kohdealueena ovat kahdeksan itärajan maakuntaa (Lappi, Pohjois-Pohjanmaa, Kainuu, Pohjois-Karjala, Pohjois-Savo, Etelä-Savo, Etelä-Karjala ja Kymenlaakso). Pohjois-Pohjanmaan osalta kohdealueena ovat erityisesti Koillismaan kunnat Kuusamo ja Taivalkoski.

Raja-alueiden geopoliittinen tilanne on muuttunut Venäjän Ukrainaan kohdistaman hyökkäyssodan seurauksena. Aluekehitys- ja talousvaikutuksia on mm. elinkeinotoimintaan, vientiin ja tuontiin liittyen, energiantuotantoon ja matkailuun liittyen. Alueita rasittavat myös useat pitkävaikutteiset tekijät, kuten väestön väheneminen ja ikääntyminen, nuorten poismuutto, korkea työttömyysaste sekä julkisten palveluiden heikentyvä saatavuus.

Hanke tukee vaikuttamisessa EU:n tulevan alue- ja rakennepolitiikan ohjelmakauden valmisteluun, jossa Suomi on korostanut EU:n ulkoraja-alueiden merkitystä ja niiden tulevaisuuden toimintaedellytyksiä. Lähtökohtana hankkeessa on löytää ratkaisuja Venäjän hyökkäyssodan aiheuttamaan toimintaympäristön muutokseen.

Hanke tuottaa vuoden 2025 aikana ehdotuksen siirtymästrategiaksi ja toimenpidesuunnitelmaksi raja-alueille sekä jokaiselle kohteena olevalle maakunnalle. Strategia sisältää suositukset keskushallinnolle, aluetasolle sekä kunnille.

Siirtymästrategian laatiminen kytkeytyy hallituksen käynnistämiin pohjoisen ja itäisen Suomen ohjelmiin, joissa edistetään alueiden mahdollisuuksien täysimääräistä hyödyntämistä taloudellisen kasvun, alueellisen elinvoiman, investointien vauhdittamisen, osaamisen kehittämisen ja työvoiman saatavuuden näkökulmista.

Siirtymästrategian laatii Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestö OECD, alueita ja keskeisiä sidosryhmiä kuullen. Pohjois-Pohjanmaan liitto organisoi alueellista työtä.

Valmistelija: Kehittämispäällikkö Päivi Keisanen, p. 050 431 0605.

Maakuntajohtajan esitys

Päätös