Hallituksen esitys eduskunnalle luonnonsuojelulaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi

Mkh 16.08.2021 § 100

335/00.07.03/2021

Asian esittely

Luonnonsuojelulaki (1096/1996) ja sen nojalla annettu luonnonsuojeluasetus (160/1997) ovat olleet voimassa vuodesta 1997 asti. Luontotyyppien ja lajien uhanalaisuudesta ja Suomen luonnon monimuotoisuuden tilasta on saatu runsaasti uutta tietoa, ymmärrys ilmastonmuutoksen merkityksestä luonnon monimuotoisuudelle on lisääntynyt, ja muu lainsäädäntö, ohjauskeinot ja hallinto ovat muuttuneet nykyisen luonnonsuojelulain voimassaoloaikana.

Ympäristöministeriö on käynnistänyt vuoden 2019 lopussa luonnonsuojelulainsäädännön uudistamisen ja esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi luonnonsuojelulaki. Voimassa olevaa luonnonsuojelulakia ajantasaistettaisiin ja sen vaikuttavuutta parannettaisiin lajien ja luontotyyppien suojelun tehostamiseksi, luontotiedon hallinnan kehittämiseksi, ilmastonmuutoksen sopeutumisen ja sen hillinnän edistämiseksi sekä luonnon monimuotoisuuden suojelun ja kestävän käytön edistämiseksi. Uudistuksella toteutettaisiin pääministeri Sanna Marinin hallitusohjelman tavoitetta pysäyttää luonnon monimuotoisuuden heikkeneminen Suomessa. Hallitusohjelman mukaisesti luonnonsuojelulainsäädäntöä uudistetaan arviointien perusteella.

Luonnonsuojelulainsäädännön uudistukseen kuuluu kolme rinnakkaista hanketta:

-         Luonnonsuojelulain ja -asetuksen päivittäminen

-         Uusi laki rauhoitettujen lajien aiheuttamien vahinkojen korvaamisesta

-         Ekologisen kompensaation kehittäminen

Voimassa oleva luonnonsuojelulaki ehdotetaan kumottavaksi.

Voimassa olevan luonnonsuojelulain yleinen rakenne ja sen useat pykälät säilyisivät sisällöllisesti pitkälti ennallaan, mutta lakia täydennettäisiin ja tarkistettaisiin monilta osin. Kokonaan uusissa luvuissa säädettäisiin luonnonsuojelun hallinnosta, eliölajien vaihdantaa, maahantuontia ja maastavientiä koskevista säännöksistä sekä luontotiedon hallinnasta. Lisäksi ekologista kompensaatiota koskevassa uudessa luvussa säädettäisiin suojelusta poikkeamisesta aiheutuvan heikennyksen hyvittämisestä ja luonnonarvojen tuottamisesta ja vapaaehtoisen hyvittämisen varmentamisesta.

Ympäristöministeriö on lähettänyt 2.7.2021 lausuntokierrokselle HE-luonnoksen luonnonsuojelulain uudistamiseksi ja siihen liittyviksi lakimuutoksiksi. Lausuntokierros kestää 6.9.2021 saakka.

Ympäristöpäällikkö esittelee asian kokouksessa. Esityslistan liitteenä ovat hallituksen esitys ja lakiehdotus.

(Valmistelija: ympäristöpäällikkö Erika Kylmänen puh. 040-685 4041)

Maakuntajohtajan esitys

Päätös